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新华社北京6月16日电题：为新就业群体筑起温暖的“家”——新业态、新就业群体党建工作扎实推进
新华社记者
如今，快递外卖小哥已经成为城市的一道风景，他们就像辛勤工作的“小蜜蜂”，不停穿行在城市的每个角落，服务着千家万户。
以平台经济为代表的新业态加速发展，逐步成为我国经济社会发展的新引擎。新业态聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体，他们大多以灵活就业为主，工作在“云”上、在路上。
探索推进新业态、新就业群体党建工作，为产业健康发展提供坚强保证，加强新就业人群的团结凝聚，成为新形势下基层党建的一道新课题。
年6月至12月，北京、浙江和深圳围绕推动新就业群体融入城市基层党建格局、建立货车司机党建工作网络等重点任务开展试点；交通运输部以满帮集团为重点，在贵州、四川开展货车司机党建工作专项试点。
怎样构建上下贯通、执行有力的组织体系？怎样增强党建工作实效性？怎样形成一体推进、协同发力的工作格局？……各地区各部门抓住关键问题，大胆开拓创新，扎实开展一系列有益探索。
严密组织体系，业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里
严密的组织体系是党的强大优势和力量所在。如何在新业态、新就业群体中健全上下贯通、执行有力的组织体系，是加强这一领域党建工作的重中之重。
一直以来，平台企业存在发展扩张快、组织架构变动频繁、党组织设置不规范等问题。各试点地区和单位积极推动平台企业优化组织覆盖，沿着业务架构调整理顺党组织设置，着力打造一贯到底的组织体系。
“网易公司党委此前直接管理近百个党总支，看似扁平化，其实很难形成合力。”浙江省委组织部相关负责人介绍。在党委组织部门和上级党组织指导下，企业新建严选、云音乐、互娱等8个二级党委，全面推行集团党委委员兼任二级党委书记，将工作压力有效传导下去。
北京推动美团在到家、到店、优选等4个事业群分别成立二级党委；深圳指导腾讯将内容审核、腾讯音乐2个党总支升格为二级党委，新成立金融科技党委。实践证明，平台企业根据业务板块优化设置二级党委，切实发挥了承上启下的纽带作用，把过去的堵点变成了工作的节点。
党支部规范设置是严密组织体系的基础工作。原先，阿里巴巴智能事业部党支部管理党员多名，支部书记人都认不全。试点中，根据技术开发、客户体验、综合服务等业务条线，原先的党支部被划分成8个党支部。成功“瘦身”后，各支部组织生活开展得更加规范有序。
数据统计，试点工作开展以来，各试点地区和单位指导平台企业整治“超大”支部个，成功缩小覆盖单元，提升基层党建工作质量。
业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。各试点地区和单位还针对平台企业在一些关键部位上的“空白点”，指导推动企业在主要业务板块、核心业务部门、重要项目团队新建党支部个。
其中，深圳指导腾讯结合业务特点，在事业群、区域分公司新建党总支13个，在各业务线和项目组新建党支部72个；浙江同步理顺快递企业党组织关系，推动申通、中通、圆通、韵达将总部党组织关系转移至上海，解决党组织隶属与总部所在地分离的历史遗留问题。
创新教育管理，确保党员流动不流失
年11月8日，北京市丰台区南苑街道党群服务中心气氛热烈，15名党员网约车司机代表在鲜红的党旗下，举起右拳，重温入党誓词，庆祝流动党员党支部成立。
会上，有18年党龄的周先君作为党支部书记，难掩心中激动：“我的党组织关系一直在湖南老家，总觉得没着没落。终于盼来了这一天，我将带领支部所有党员司机一起成长进步、用心服务乘客。”
新就业群体数量庞大、流动性强，多数与平台无劳动关系，其中有不少流动党员、隐形党员，街道社区“难兜住”，平台企业缺乏积极性，如何有效组织起来是个难题。
“关键是找到能触及新就业群体的工作链条和线下节点，把党的工作有效切入进去。”各试点地区和单位针对不同人群特点，注重分类施策，创新流动党员教育管理，着力破解流动党员如何组织、如何发挥作用的难题。
——针对快递员、外卖送餐员工作半径与街道社区网格高度重合的特点，由平台企业在中心站点组建流动党员党支部，其他分散流动党员由街道社区统筹组建；
——针对网约车司机在城市内流动的实际，依托合作企业（租赁公司）这个关键节点挂靠组建；
——针对货车司机党员跨区域流动的特点，根据户籍地、居住地、货运线等分类组建。
数据显示，试点开展以来，各地采取平台企业采集、街道社区摸排、信息系统比对等办法，核实流动党员1.45万名，灵活组建流动党员党支部个。
成立流动党员党支部是教育管理的第一步，提升流动党员党支部的凝聚力、战斗力才是关键。
贵州有注册货车司机24万人，其中在满帮平台接单活跃司机3.9万人。试点工作开展后，贵州对在满帮平台接单的司机进行排查，建立党员司机信息库，成立22个流动党员党支部，没成想在动员党员司机加入支部
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