本文转自：南方周末
鹤岗火车站附近的铁道上，停放了多辆装煤用的货运列车。（南方周末记者吴超/图）
白天，28岁的姜飞是龙煤集团鹤岗矿业公司（以下简称“龙煤鹤矿”）员工，一个月到手两千多块钱，工作清闲，下午四点就能收工。
四点多天黑，姜飞会钻进出租车，在54万人的城区里，和其他一千多台出租车竞争，寻找出行的人。鹤岗没有网约车或是用于租赁的电单车、自行车，零下三十度的夜里，伸手拦下出租车是最佳选择。
“开夜班一个月能赚个两千多块钱。”姜飞向南方周末记者解释，“车不是我的，每天要给车主交50块的份子钱，剩下就是自己赚的。”
姜飞所在的龙煤鹤矿是当地最大企业、纳税大户，医院工作，两人加起来一共四千多块的工资，“难养一个有孩子的三口之家”。一年前，姜飞决定兼职做出租车司机，补贴家用。
养小家难，管“大家”也不易。《红楼梦》第六回中，刘姥姥初入荣国府，王熙凤察觉到刘姥姥借钱的来意后，叹了一句，“殊不知大有大的难处”。如今，这也是管理着39万户家庭的鹤岗市政府棘手的难题。
年12月底，鹤岗市人力资源和社会保障局发布一则公告称，因鹤岗市政府实施财政重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘政府基层工作人员计划。
公告不久被撤下，但外界对于鹤岗真实财力状况的讨论没有终止。
“（公告）是市人社局的误发，我们并不清楚是它发出去的，我们没有搞什么（财政）重整。”鹤岗市财政局一位副局长向南方周末记者解释，“我们（财力状况）还可以，‘五保’能保得了。”
鹤岗市政府工作报告和各区政府文件显示，“五保”体现为：保工资、保运转、保民生、保重点、保发展。
但据黑龙江省政府
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