印江峨岭街道党建引领聚合力城镇建设出

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峨岭街道作为印江县城镇建设主战场，征地拆迁始终是峨岭街道的“头号工程”。自峨岭街道办事处成立以来，共完成城区征地任务余亩，坟墓迁移余座，工业园区征地任务余亩；完成岩底棚户区改造、坪兴棚户区改造、易地扶贫搬迁安置点、印思快速干道、秀印高速等重点项目房屋拆迁栋1.74万余平米。征地拆迁任务重、时间紧、压力大，为顺利推进征拆工作，峨岭街道积极探索党建新模式，以“党建+征地拆迁”理念为统领，以“支部活动日”主题活动为抓手，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，党群同心、干群合力，开创了“以党建带征拆，以征拆促党建”的新局面。

党建统领全局，强化党组织战斗力。以党工委为中心，科学谋划布局。城市的发展离不开征地拆迁，为保证和谐征拆、稳定征拆，峨岭街道紧扣“服务型党组织建设”这条主线，强化党的政治核心地位，坚持党建与征地拆迁同步谋划、同步进行，坚持党的组织建设与征地拆迁工作机制同步推进、同步完善，实现制度对接、机制对接、工作对接。以党支部为基础，统筹协调推进。征地拆迁是“天下第一难事”，如何把这“天下第一难”的工作做通、做透、得到群众的理解和支持，村（社区）党支部起到最关键、最直接的作用。峨岭街道通过抓班子、带队伍，合理选派驻村干部，配齐配强村（社区）党支部队伍充分发挥村（社区）党支部在征地拆迁工作中的先锋模范作用。强化党员干部责任担当，让党员干部将责任放在心上、扛在肩上，落实在行动上，巩固党建的每块“基石”。

党员干部以身作则，凝聚党组织向心力。一是模范带头，示范引领。在征地拆迁攻坚中，峨岭街道坚持发挥党员的先锋模范作用，街道村（社区）党员干部强化担当，主动带头，深入一线。征地工作签字，党员干部带头签；房屋坟墓征迁，党员干部带头迁；同时做好其亲属、家族、朋友等连带社会关系户的宣传引导工作，带动他们积极配合支持工作。坪兴村的黄平江、黄建江、林明松等几名党员同志在工作组的指导下成立了“坪兴棚户区自改委”，接到工作组的房屋征收通知后，“自改委”成员便主动联系评估人员要求从他们“自改委”的房屋开始丈量评估，并在第一时间完成签约，为坪兴棚户区改造工作打开了局面。通过党员干部带头，群众积极参与，有效推动峨岭街道征地拆迁工作。二是深入群众，释疑解惑。为推动征地拆迁工作，街道村（社区）党员干部进村入户，上门对接，耐心细致做群众思想工作，详细讲解征迁政策、补偿标准及安置政策。通过面对面做工作，进行感情沟通和释疑解惑，帮助群众解决实际困难，“以诚感人，以理服人”，转变征拆群众的思想观念，取得征拆群众的理解和支持，并切实配合征拆工作。三是协商难题，有序推进。征地拆迁过程中，往往会出现各种“并发问题”，如：峨岭街道张家村、大尧村在征拆过程中道路损毁、失地农民保障、被征群众诉求、征地历史遗留问题及拆迁户建房安置等。街道村（社区）党员干部通过协调相关职能部门，共同探讨解决实际难题，保障征拆群众的合理诉求，于民谋利，给群众一个满意答复，推动征拆工作。四是解决纠纷，化解矛盾。征地拆迁涉及群众的众多切身利益，山林权属纠纷、征地补偿款分配及宅基地分配等，如果不妥善处理，甚至会影响社会稳定。农村实际情况十分复杂，峨岭街道通过邀请有威望，有经验的老党员干部开展座谈，根据实际情况，坚持公开、公平、公正原则，共同协商解决问题，化解矛盾纠纷，实现“和谐征拆、稳定征拆”。

政策支撑保障，增强党组织公信力。一是按程序执行到位，公开透明。以前征拆工作主要侧重签字率，峨岭街道征拆工作组不但注重签字率，更是做到程序到位、程序合法，严格按照法律规定的征拆程序进行征拆，并通过拍照、确认等方式体现征地程序的完整性。二是按标准补偿到位，公平公正。在征地补偿款、青苗补偿款和房屋征拆补偿款上，峨岭街道坚持“一把尺子量到底”原则，实事求是，不搞边缘化、不搞特殊化，不让老实人吃亏，不让钉子户得便宜，强化阳光征收，防止暗箱操作，一碗水端平。三是按政策保障到位，让利于民。作为征地拆迁的责任主体，峨岭街道严格按上级有关文件及政策落实征拆工作，始终坚持以人为本，以责任赢得信任，以感情争取支持，全力做好征拆后续保障工作，落实征拆群众保障措施，及时协调相关部门将失地农民纳入被征地农民基本生活保障，尽可能为失地农民提供就业岗位、再就业培训，切实保障失地农民长远生计。

峨岭街道以抓牢抓好党建为目标，积极创新党建工作机制，探索“党建+征地拆迁”模式，形成了“思路明确、措施具体、执行顺畅、保障有力”的党建科学化运行体系，走出了一条以“党建为引领、统筹推进征地拆迁工作”的新路子，通过勇于创新、勒于服务的党建工作探索实践，给党建工作注入了新的活力。