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关于退休人员再任职个税问题的讨论

来源:再就业 时间:2022/5/11
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随着社会进步和医疗保障水平的提高,达到退休年龄的人按法定程序退休后仍有相当的精力从事一些力所能及的工作,而且由于其水平、经验等因素更加突出,他们可能比年轻人更受欢迎。从退休人员的角度讲,适当的工作也可以减缓骤然从原来的岗位退下来后带来的不适之感。因此,退休人员“再就业”有着非常活跃的市场。有付出就有报酬,这是天经地义的事情。有收入就有纳税的义务,那么退休人员“再就业”取得的收入如何缴纳个人所得税呢?比如退休会计师老李退休金元,又应聘到一家企业工作,月收入元。假定无其他收入和相关扣除项目,他该如何纳税?首先要明确,与在职人员四项综合所得扣除固定费用、专项扣除、专项附加扣除后按超额累进税率纳税不同,退休人员的退休金是免税所得,无需缴纳个人所得税,涉税收入仅指除退休费以外的其他收入元。关于退休人员再任职的个税问题,国家税务总局年曾以“国税函()38号文”做过批复,明确“退休人员再任职取得的收入在减除按个人所得税法规定的费用扣除标准后,按工资薪金所得缴纳个人所得税”。之后又以“国税函()56号文”对“退休人员再任职”的概念作了界定,明确了四个必备条件,其中第一条和第三条分别要求“受雇人员与用人单位签订一年以上劳动合同以及同其他职工一样享受同等的福利、社保、培训等待遇”。鉴于职工退休后依法不能重复参加社保,国家税务总局年第7号公告明确:“单位是否为再任职的离退休人员缴纳社会保险,不再作为再任职的界定条件”。至此,退休人员再任职个人所得税问题似乎有了一个比较明确的说法,即在符合规定条件下,再任职人员的个人所得税比照工资薪金所得执行。这样理解和执行真的没有任何问题吗?其实,年颁布的《劳动合同法》就明确“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的,劳动合同终止”(第44条第二款),年发布的《劳动合同法实施条例》也规定“劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止”(第1条)。这意味着,达到法定退休年龄或开始领取退休金时,退休人员就不能再签订任何形式的劳动合同。因此,“国税函()56号文”确定的四个条件中,第一条“签订一年以上劳动合同”是无法操作的,或者即使签订了也是违法的。而“国税函()56号文”要求所列的四个条件俱备才可以确认为“退休人员再任职”,才能够按“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。也就是说,如果退休人员(领取基本养老保险的人员)不能签订法律认可的“劳动合同”,按“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税就不能成立。那么,退休人员再任职究竟是什么法律关系?所取得的收入到底是什么性质?应该如何纳税?年,最高人民法院发布“关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)(法释年第1号)”,明确规定此种情况“应按劳务关系处理”(第七条),00年1月9日最高人民法院发布《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔00〕6号),再次重申了这一观点(第三十二条)。既然是劳务关系就应当按劳务报酬计缴个人所得税。之所以做出这样的判断,在于税务机关前述规定,要么是个案批复(工作答复),要么是公告,充其量是行政规范性文件的性质,比《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》以及司法解释的法律效力要低许多。前者的规定应当服从于后者。那么,按照劳务报酬或按照工资薪金所得计税,二者的税收负担差别大吗?仍以前面提到的老李为例,以劳务报酬计税时,全年应纳税所得额=×1×(1-0%)*0%=,按工资薪金所得的应纳税所得额=[(-)*0%-]*1=,差了一倍还多。(上面计算中采用的个人所得税费用扣除标准是,因为的扣除标准是年10月1日以后才执行的,如果采用了的扣除标准,差距会更大)。有人说,上面的分析是建立在原来的《个人所得税》法律规定基础上的,年新的《个人所得税法》施行后,劳务报酬、稿酬、特许权使用费与工资、薪金所得一起并入综合所得综合计税,现在在讨论这个问题,已经失去了意义。不是的。年新《个人所得税法》实行后,建立了按年申报、按月预交的管理办法(国家税务总局年第61号公告《个人所得税扣缴申报管理办法试行》),其中,劳务报酬要在扣除元或0%费用后,按0%的税率预交税款,年底并入综合所得汇算清缴,多退少补。因此按劳务报酬所得全年预缴税款=×1×(1-0%)*0%=元,按照工资薪金所得预交税款=(-)*1*10%-50=元。虽然最终汇算后税负相等,但其实务操作和税收效果大相径庭。针对这种情况,希望税务机关尽快清理过去的相关税收政策,并出台更为明确的税收规范,厘清税收边界,方便纳税人的操作。预览时标签不可点收录于合集#个上一篇下一篇 转载请注明:http://www.0431gb208.com/sjszlff/251.html

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