1月28日，贵阳市“十三五”成就宣传活动——决战脱贫攻坚·决胜全面小康系列主题新闻发布会之“聚焦百姓关切，全力保障改善民生”举行，相关部门介绍了“十三五”以来我市棚改、住房保障、人社工作情况。
棚改工作提速增效
“十三五”以来，我市各地各部门认真贯彻国家、省、市的工作要求，坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进、高质量完成，大力推进棚户区城中村改造。
为切实打破棚改工作的瓶颈制约，我市于年12月出台《贵阳市加快城市“三变”改革推进棚户区城中村改造实施方案（试行）》“1+8”系列配套文件，通过净地出让和低效用地有效利用“两条腿”走路，有效吸引社会资本积极参与棚改，切实解决了棚改资金不足、房屋征收难等问题，有力推动了全市棚改工作加速实施。
“十三五”期间，全市棚改累计争取中央补助资金42.62亿元；累计发行棚改专项债券8.1亿元，通过多渠道筹资，我市棚改步伐有效加快。尤其是年实施棚改“三年攻坚行动”以来，全市棚改工作提速增效、超额完成任务。棚改工作的扎实推进，有效改善了民生、拉动了投资、促进了发展。
初步建立住房保障体系
对城市中低收入家庭实施住房保障，是一项重大的民生工程、德政工程。
“十三五”期间，贵阳市通过加强组织领导、完善相关制度、加快推进保障性住房建设、扩大保障覆盖面、多渠道筹集房源、完善配套基础设施等强有力措施，在解决群众住房难上取得明显成效，有力保障和改善了民生，初步建立符合贵阳实际的住房保障体系。
探索建立长效管理制度。根据国家、省、市建立完善住房保障体系的总体安排部署，贵阳市结合实际大胆创新，先后制定了《关于解决“住房难”的实施方案》《贵阳市保障性住房运营管理暂行办法》《贵阳市公共租赁住房保障暂行办法》《贵阳市年公共租赁住房申请保障标准》《贵阳市实施“安居工程”行动计划的指导意见》，初步建立完善了多主体供给、多渠道保障、租购并举的政策体系。
公开透明分配保障房。贵阳市保障房配租配售坚持“分配房源、分配过程、分配结果”三公开原则，通过不动产登记数据比对、收入联审等方式，对配租配售对象进行仔细甄别。同时，采用公开摇号抽签等方式，公证部门现场公证，保障家庭代表现场监督，促进了分配公平。在公开摇号分配的同时，进一步优化摇号方案，对纳入保障时间长、多次未能摇中公租房的家庭，通过大数据技术管理，给予优先摇号，在有效解决长期不中签等问题的同时，确保了公平性。
稳步扩大住房保障覆盖面。目前，贵阳市住房保障覆盖面已从年人均住房建筑面积不足8平方米的城市低保家庭，扩大到人均住房建筑面积不足15平方米；收入标准扩大到人均月收入不足元的城市中等偏下收入家庭或人均月收入不足元的城市单身家庭。同时，向来筑务工家庭、新就业职工、刚参加工作大学生等群体拓展，非贵阳市户籍家庭在符合上述住房和收入条件的基础上，持市区《居住证》在各区范围内居住且连续缴纳社会保险3年以上（含）或持税务部门2年以上（含）完税证明的家庭或单身人员可申请住房保障。
建立租购并举的安居住房供给制度。在总结共有产权保障房试点经验的基础上，贵阳市提出实施租购并举的安居住房制度，实行政府定价封闭运行，解决引进人才、新增就业人员、普通工薪阶层等新市民住房困难家庭的基本自有住房需求。
不断提升后续管理水平。在市级统筹保障房小区组建了专业物业服务平台，承担租金收缴、物业管理、维修养护等日常服务工作。同时，积极与社区服务中心及民政、公安等部门对接，积极为小区居民提供公共服务，共同打造“新型社区·温馨家园”。在有条件的保障房小区建设党员活动阵地，充分发挥党员在保障房后续管理工作中的先锋堡垒作用，引导、带领广大住户在小区开展政策宣传、健身康乐、保洁保绿、治安维稳、公共设施维护、爱心帮扶等活动，提升住户的安全感、归属感、满意度。
人社工作取得明显成效
五年来，市人社系统紧紧围绕深化改革和创新发展的大局，围绕全市就业和社会保障工作主要目标任务，充分挖掘本市比较优势，优化发展思路和举措，人力资源和社会保障工作取得明显成效。
就业局势总体稳定。具体来看，城乡就业更加充分，“十三五”期间累计实现城镇新增就业.6万人、失业人员再就业24.66万人、就业困难对象就业5.8万人、农村劳动力转移就业19.07万人；城镇登记失业率控制在5.0%以下；“城镇零就业家庭”和“农村零转移就业家庭”始终保持动态为零。劳动者素质不断提高，“十三五”期间，我市累计开展职业技能培训23万人，累计开展职业技能鉴定12.1万人次，办理职业资格证书11.7万人次。创业带动就业成效明显，通过实施“促进创业带动就业八大工程”，深入开展促进创业带动就业工作，努力提升创业就业水平。促进充分就业，“十三五”期间，我市累计发放创业“两项补贴”1.76亿元、惠及2.17万人次，全市共建成各级创业孵化基地18个，建成市级农民工创业示范基地6个。就业扶贫成效显著，贵阳贵安贫困劳动力人，就业创业人，就业率为91.8%；易地扶贫搬迁劳动力人，就业创业人，就业率为94.2%，确保了建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁家庭“一户一人”以上就业；充分发挥省会城市的优势和担当，深入推进就业扶贫“8+2”合作协议，立足我市产业发展优势，深挖就业岗位，为市州提供岗位65.65万个，帮助11.6万名农村劳动力转移至贵阳就业。
社会保险体系改革有序推进。过去五年，贵阳加强社会保险经办管理服务体系建设，优化社会保险经办流程，社会保险公共服务保障水平不断提升，全面推进“全民参保计划”，覆盖城乡的多层次社会保险体系逐步完善，社会保险制度、社会保险法定人群实现全覆盖。“十三五”期末，贵阳市城镇职工基本养老、失业、工伤、城乡居民养老保险参保人数分别达.89万人、90.22万人、.74万人、79.12万人，贵安新区参保人数分别达16.46万人、2.98万人、4.87万人、5.77万人。
人事人才工作基础进一步夯实。过去五年，我市始终围绕市委提出的“人才旺市”战略目标，不断创新人才工作体制机制，持续释放人才发展政策红利，优化人才服务方式，人才总量和质量得到进一步提升。
全力推进和谐劳动关系建设。一方面，加强劳动保障监察执法，全面落实治理拖欠农民工工资“1+8”系列配套文件，建设领域农民工实名制管理实现全覆盖。“十三五”期间，全市劳动保障综合执法部门共信访接待3.89万次，涉及劳动者16.21万人；受理举报案件1.06万件，涉及劳动者8.92万人；结案件，追发劳动者工资16.21亿元，涉及劳动者8.86万人，其中农民工工资15.78亿元，涉及农民工8.03万人；劳动用工定期书面审查用人单位36.52万户，涉及劳动者余万人；检查用人单位4.52万户；向司法机关移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件85件。另一方面，通过规范法律文书，强化仲裁员业务培训，建立劳动人事争议法律援助仲裁服务工作站机制、推进裁审衔接机制、创建省级示范仲裁院、开通农民工“绿色通道”、设立农民工维权岗等措施，劳动人事争议仲裁标准化、专业化水平不断提升。建设贵阳市劳动人事争议调解仲裁信息管理平台，实现了我省劳动人事争议仲裁网上申请仲裁零的突破。
综合服务能力进一步提升。全面开展“减证便民”行动，目前，共取消18项证明事项，切实解决了办事群众的“难点”“堵点”；缩减审批事项，将行政许可事项“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”通过授权人社局驻政务服务大厅窗口直接审批办理，实现“一窗式办理”，减少企业和群众办事跑腿次数。同时，申请材料由原来的12项缩减为3项，缩减比例为75%，法定时限为20个工作日，承诺时限为8个工作日，压缩比例为60%。此外，信息化水平不断加快，业务工作信息化运用率达90%，数据资源实现全域共享，社会保险资源数据成功接入“筑民生”APP等。
贵阳日报融媒体记者庭静实习记者罗凤琴
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