官方和民间智库的就业数据均显示,今年上半年我国就业局势总体平稳。但在经济面临下行压力的当下,就业问题仍然时刻不容忽视。
继7月30日中共中央政治局会议上提出“实施好就业优先政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作”之后,7月31日的国务院常务会再次部署加大力度落实就业优先政策,提出采取更加有力的措施稳增长,建立规模裁员和失业风险预警机制。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑对第一财经记者表示,就业下滑仍然是宏观经济所面临的重要风险,稳就业应该排在宏观政策的首位。稳就业不仅能保障社会稳定,还能增加居民收入,为发挥消费对经济的拉动作用打下基础。
国务院全力支持企业稳岗
国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,部署加大力度落实就业优先政策,持续保持比较充分的就业。
会议指出,按照党中央、国务院部署,实施就业优先政策,是今年宏观政策重要内容之一,是改善民生的重要基础。上半年就业形势持续平稳,城镇新增就业人数已完成全年目标任务的三分之二。
人社部就业促进司司长张莹7月25日在人社部新闻发布会上表示,1~6月,全国城镇新增就业万人,完成全年目标任务的67%。6月份,全国城镇调查失业率为5.1%,低于5.5%的预期控制目标。二季度末,全国城镇登记失业率为3.61%,同比下降0.22个百分点,环比下降0.06个百分点。
不仅官方数据显示就业主要指标运行在合理区间内,就业智库中国就业研究所发布的第二季度就业季报也显示,从年四季度至年二季度,中国就业景气指数CIER指数(趋势和周期分项)连续三个季度保持基本稳定,且有小幅度的上升,这是年三季度以来就业市场首次出现企稳迹象。
这份名为《年第二季度中国市场景气指数报告》称,进入二季度,随着用工需求明显增长和求职供给增长放缓,CIER指数由一季度的1.68上升至1.89,与去年同期的1.88基本持平。总体而言,景气指数微小上升,就业市场趋于稳定。
受到经济下行压力和国内外错综复杂因素的传导,下一步我国就业面临的风险已经引起了决策层的重视。国务院常务会议明确提出,当前仍存在较大就业压力。
恒大研究院30日发布的《中国就业形势报告:》提出,一些数据已经反映出当前真实就业压力较大。比如,城镇新增就业上半年同比减少2%,领取失业金人数、再就业人数增速均不乐观。
该报告称,年上半年城镇新增就业万人,同比减少2.0%,目标完成率降至67.0%,比去年上半年降低1.4个百分点。年一季度领取失业保险金人数同比增速已连续五个季度上升,城镇失业人员再就业人数1-5月同比减少9.1%,就业困难人员就业人数同比减少4.2%。
国务院常务会议提出,下一步首先采取更有力措施稳增长、助创业,破除束缚市场主体发展的桎梏,拓展就业岗位。严密
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