国家对参保的“就业困难人员”是有社保补贴优惠政策的。具体是：先按规定缴纳社保费，然后持社区40、50就业困难人员证明，向当地就业局申请就业困难人员社保补贴（填写申请表）；申请审核通过后，社保局会在年底返还一部分你已经缴纳的社保费，返还的数目通常不会少于60%。40.50是指超过40岁以上的女性，50岁以上的男性，有下岗证，因再就业困难，可以申请享受3年社保补贴，如果离退休不到两年，仍未就业，可以再次申请享受不超过23个月的社保社助，社保补贴是一定要交纳了社保才能申请补贴，凭空是不能申请社保补贴的。社会保险办理流程：各类企业（含国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等）、企业化管理（职工工资及退休待遇按企业标准执行）的事业单位，均应按属地管理的原则，到纳税地（非纳税单位按单位地址区域）；所管辖社会保险经办机构办理社会养老保险登记手续。新成立的单位应在单位批准成立之日起1个月内输登记手续。参保单位必须为与其发生事实劳动关系的所有人员（聘用的退休人员除外）办理社会保险手续。办理社会保险需填报的表格及附报资料：社会保险登记表及在职职工增减异动明细表（一式两份）并在所管辖社会保险经办机构领取；企业营业执照（副本）或其他核准执业或成立证件(企业代理法人身份证复印件)；中华人民共和国组织机构代码证；地税登记证；私营企业如相关证件无法清楚地认定其单位性质，应补报能证明其私营性质的社保卡相关资料（如：工商部门的证明、国税登记证、验资报告等）；事业单位应附有关事业单位成立的文件批复；驻汉办事处应附总公司或总机构的授权书；附报资料：新参保职工身份证复印件（户口不在本市的职工还需提供户口或者暂住证复印件）。
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