目前看，社会用工需求减少，新增就业人数增多，若再考虑大量农村剩余劳动力向城市转移等因素，实际需要安置的各类就业人数将会更多。这就决定了就业和再就业工作的长期性和艰巨性。
一、全力加快发展，创造就业岗位。就业和再就业是世界各国经济发展过程中遇到的普遍问题，要从根本上解决这一难题，只有靠发展，经济和社会各项事业发展了，才能创造更多的就业岗位。据测算，经济每增长一个百分点，就可以新创造6.8万个就业岗位。要大力发展非公有经济，特别是民营经济。长三角、珠三角地区就业再就业问题都解决得比较好，主要原因就是民营经济比重高，发展快。要大力调整农业结构，积极推进产业化。发展经济作物、畜牧业，可以安排更多的劳动力就业。推进产业化，延长产业链，也可以创造更多的就业岗位。要围绕农产品加工、旅游、三产等，积极发展个体私营经济。要积极盘活闲置的国有企业资产，资产闲置、企业亏损、职工裁员是很多国企的通病，解决的办法就是国有退出，盘活资产，让民营企业参股去经营。
二、实行积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位。第三产业对就业的拉动能力最强，在美、英等发达国家，第三产业的就业比重高达70%以上。我们在第三产业开辟就业的空间十分巨大。发达国家的社区就业份额为20%—30%，把我国社区就业的份额提高，就可以增加很多就业机会。旅游业是劳动密集型产业，也是第三产业中关联带动性较强的朝阳行业。1元的旅游直接收入可带动相关行业8元的收入，安排1个就业人员可为社会创造5个其他就业岗位。积极推进机关、事业单位、大专院校后勤服务社会化，要积极主动出资购买一批技术要求不高、失业人员普遍能胜任的保洁、保绿、保安、保养等公益性和非公益性岗位，安置就业。要根据当地用工需要，结合个人特点，从事非全日制、临时性、季节性、弹性工作，以灵活多样形式实现就业和再就业。
三、加强就业培训和就业服务工作，努力提高劳动者再就业能力。要采取各种措施，进一步加大职业教育和培训的力度，增强培训的针对性、实用性和有效性，帮助就业人员掌握就业的技能和本领。要积极搞好创业培训，开展创业咨询，提供创业指导，提高创业意识和创业能力，引导他们自主创业，带动更多的失业人员再就业。二是要改善服务。要对就业人员实行“一站式”服务，只要他们进入一个职业介绍机构，就能够得到全程服务。要简化自谋职业的相关手续，尽力提供方便。要加强劳动力市场信息网络建设，向就业人员提供及时、便捷的就业信息服务。
稳定是深化改革和加快发展的基本前提，没有社会稳定，什么事情也干不成。改革的力度、发展的速度必须和社会可以承受的程度协调统一。企业改革，首先要考虑到职工的承受力，要将分流和解除劳动合同的职工妥善安置好，要把握好职工分流的分寸，最大限度避免可能引发的社会震荡。要尽量多分流、少裁员。破产和出售的企业，要充分考虑到职工安置，决不能简单推向社会。
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