为进一步规范对灵活就业的服务管理，进一步稳定和促进就业，广东省人社厅公布了《广东省灵活就业人员用工服务管理办法（征求意见稿）》（下称“意见稿”），提出毕业2年内的高校毕业生和就业困难人员实现灵活就业，办理就业登记并缴纳社会保险费的，按规定享受灵活就业社会保险补贴。广东省人社厅拟于5月27日举行听证会。
实行灵活就业人员承诺制就业登记制度
根据意见稿，灵活就业人员是指在广东省行政区域内，通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活方式实现就业的人员，具体包括：无雇工的个体工商户；在用人单位就业的非全日制从业人员；依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业，与新业态平台签订相关服务协议，但未建立劳动关系的从业人员。
意见稿提出，广东实行灵活就业人员承诺制就业登记制度，灵活就业人员可到就业地公共就业人才服务机构办理就业登记，填报个人信息、就业类型等就业信息，并对信息的真实性作出书面承诺，无需提供就业证明材料。
公共就业人才服务机构应当通过比对社保登记、工商登记、纳税情况等信息核查登记信息。核查无误的，原则上在1个工作日内办理就业登记手续。
无雇工的个体工商户可申请创业担保贷款
在就业服务方面，公共就业服务机构应加强灵活就业人员就业需求摸查，对有转岗需求或到单位就业意愿的人员，提供个性化、精准化的职业指导、岗位推荐等服务。经营性人力资源服务机构、行业协会、社团组织等向灵活就业人员提供职业介绍、政策宣传、技能培训等服务，帮助其实现稳定就业的，按规定给予服务补助。
毕业2年内的高校毕业生和就业困难人员实现灵活就业，办理就业登记并缴纳社会保险费的，按规定享受灵活就业社会保险补贴。
无雇工的个体工商户可按规定申请创业担保贷款并享受贴息；符合条件的，可享受一次性创业资助、租金补贴等扶持政策。依托平台实现就业的灵活就业人员购置生产经营必需工具的，可申请创业担保贷款及贴息。
在职称评价方面，灵活就业人员中的专业技术人才，符合条件的可以申报评审相关专业职称。
新业态平台组织培训可享适岗培训补贴
意见稿指出，人力资源社会保障部门建立新业态平台灵活就业人员就业信息采集制度，对通过新业态平台实现灵活就业人员的工作时长、劳动收入、工作地点、联系方式等信息进行定期采集、汇总比对分析，对工作时长达到60小时/月且劳动收入达到当地最低工资标准的，纳入就业登记数据库，视同办理就业登记并以适当方式及时告知劳动者本人。新业态平台按信息采集制度要求提供相关信息的，按纳入登记人数给予适当补助。
用人单位、新业态平台组织灵活就业人员参加与岗位相关的技能培训的，可参照现行适岗培训政策享受补贴。鼓励灵活就业人员参加技能提升培训，按规定给予技能提升补贴。对生活确有困难的，各地可由就业补助资金给予培训期间一定生活费补贴。
支持平台企业（电商企业）、新业态企业开发相关领域职业标准、行业企业评价规范、培训课程标准等，给予一定补贴。
鼓励灵活就业人员参加企业职工社保
意见稿提出，要鼓励和引导灵活就业人员参加企业职工基本养老保险。在省内跨市流动就业的本省户籍灵活就业人员，可在就业地参加企业职工基本养老保险；已在广东省办理就业登记的外省户籍灵活就业人员，且在广东省实际缴纳企业职工基本养老保险费累计满5年的，可按规定在就业地参加企业职工基本养老保险。
在工伤保险方面，构建多元化的灵活就业人员职业伤害保障体系。用人单位应当为其非全日制从业人员参加工伤保险。在两个或两个以上用人单位同时就业的非全日制从业人员，由各用人单位分别为其缴纳工伤保险费。
各地应帮扶登记失业的灵活就业人员
根据意见稿，广东实行灵活就业人员承诺制失业登记制度，灵活就业人员失业后可按规定在户籍地、常住地办理失业登记。
公共就业人才服务机构应当通过比对社保登记、工商登记、纳税情况等信息加强核查。核查无误的，原则上在3个工作日内办理就业登记手续。
各地应对登记失业的灵活就业人员加大就业帮扶力度，及时提供技能培训、就业创业服务，帮助其尽快实现再就业。对生活困难又不符合失业保险金领取条件的失业人员，可由就业补助资金给予一次性临时生活补助。对符合当地城乡居民最低生活保障申领条件的人员，协助引导其向当地民政部门申领城乡居民最低生活保障。
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