黑河市爱辉区人民检察院坚持系统观念,积极谋化落实“上下一体、横向协作、内部整合、总体统筹”一体化工作格局,与黑河市院刑事执行检察部门联动,充分发挥上级院统筹领导、精准指导的作用,在爱辉区司法局配合协作下,破解涉民营企业社区矫正对象外出请假难题,提升法律监督效能,取得了明显的法律效果和社会效果,为企业的发展提供了保障。
上下联动,同步监督
该院在社区矫正日常监督检察中发现,社区矫正对象陈某系黑河市某有限责任公司的法定代表人,中俄跨境电商平台的经营者,因疫情原因,生意受到影响,有意将企业发展由境外转移到国内,现需要到外地市考察、签合同。针对了解到的情况,一是及时向黑河市院刑事执行部门汇报,启动一体化同步监督机制,增强检察机关法律监督的能力;二是召开联席会议,对掌握的线索共同分析研判,制定监督方案;三是市区两院的承办人一起深入爱辉区司法局开展同步监督,确保监督取得实效。
调查走访,了解情况
该院根据掌握的社区矫正对象陈某需要申请外出请假事项的线索,市区两院的承办人共同走访了区司法局的社区矫正工作人员,询问了社区矫正对象陈某。经走访调查了解,陈某在接受社区矫正期间,能严格遵守社区矫正监督管理规定,现实表现良好;并且积极回报社会,聘用2名社区矫正对象在自己企业再就业,在社区矫正对象中起到典范作用;在疫情期间,还积极主动捐款捐物一万余元,奉献自己的爱心;同时陈某即将于今年6月5日解除社区矫正,社会危害性较小。
分析研判,共同评估
4月7日,市区两级院的承办人来到区司法局,对社区矫正对象陈某申请请假外出的事项召开评估会议,现场对陈某进行了询问。通过区司法局矫正工作人员介绍陈某接受社矫期间的表现、检察机关的走访调查、现场询问,一致认为,陈某在社区矫正期间,能够严格遵守社区矫正监督管理规定,积极接受改造,并安排社区矫正对象再就业,疫情期间还主动捐款捐物,其申请外出的目的是为了从事生产经营活动,请假事项符合关于社矫人员申请外出的相关规定。在当前全面复工复产的环境下,对陈某外出参加企业生产经营活动应予以支持,建议社区矫正机关依法批准陈某请假申请。同时告诫陈某,在请假期间要遵纪守法,严格执行当地防疫政策,继续接受监管,确保“小家庭、大社会”的和谐稳定。
建立机制,加强监督
该院通过此次监督,与区司法局建立了涉企业社区矫正对象请假外出管理常态化协作机制,对涉企业社区矫正对象情况进行排查梳理,建立社区矫正对象管理台账和请假工作台账及请假通报制度。定期监督销假手续是否规范,备案材料是否齐全,评估外出请假成效,防止发生脱管事件。
此次监督活动的顺利开展,彰显了检察机
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