国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁。受访者供图
10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕,习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。报告指出,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁在接受新京报贝壳财经记者专访时认为,二十大报告对我国高质量发展作了最新部署,下一步要按二十大精神,实现经济合理增长,重心应该放在进一步畅通供给侧和需求侧的循环互促上,需求侧要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,增强消费对经济增长的拉动作用,而供给侧的当务之急是要助力小微企业运营和发展。
“稳增长是当前经济工作的重头戏。”张文魁在近日出版的《稳增长》一书中指出,稳字当头、稳中求进,不但要及时出手,通过政策组合拳稳住中国经济大盘,还要深入分析各种矛盾和问题,为未来的稳健增长、高质量发展夯实基础。
居民消费提升空间较大,提高百姓收入是关键
新京报贝壳财经:您认为二十大报告给未来稳增长提供了哪些方向性的指引?
张文魁:在这些中长期问题中,如何进一步畅通国民经济循环极为重要。二十大报告恰恰针对这个问题,提出了新方略。
二十大报告指出,把实施扩大内需战略同深化供给侧改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平。这些提法是首次出现,我们必须认真贯彻执行。
我理解,这就是强调供给侧和需求侧的循环要进一步打通,使得循环真正畅通起来。下一步应该在二十大报告所讲的增强国内大循环的“内生动力和可靠性”方面,重点发力。
新京报贝壳财经:您认为应如何进一步畅通循环?
张文魁:从短期稳增长政策来看,投资可以发挥立竿见影的作用。比如在基建方面,各个城市在地铁、地下管网等方面的建设还有空间。这也是目前我们相关政策正在做的事情。
但从中长期稳增长政策来看,扩大内需的真正短板还是居民消费。只有国内消费实现有力扩张,国内的供需双侧循环才会畅通和互促,经济结构才会比较健康,增长支撑才会比较稳定,并且才能体现经济增长的真正目的,即民众生活水平得到应有的提升。而当前我国扩大居民消费还有较大的提升空间。
提扩大居民消费的关键在于提高百姓的收入水平,尤其是中低收入阶层的收入水平,这是未来稳增长中至关重要的内容,要与二十大报告中提出的就业优先战略相结合。要保证就业优先,同时也要提高就业质量,让百姓收入随着劳动生产率的提升而提高。
同时还要完善和强化社会保障制度,如针对医疗、就业、住房等提供一套减轻百姓负担的政策“组合拳”,为提升消费需求、扩大内需奠定基础。
新京报贝壳财经:如何提升就业质量?
张文魁:数字经济发展和数字化转型,是目前较好的抓手之一。它能提升劳动生产率,也可以提升就业质量,提高百姓收入、促进消费。
我在《稳增长》书中也写到,从推动经济增长的角度而言,数字经济是个新引擎,在一定程度上克服了工业经济引擎的某些固有局限,而数字科技的威力更非工业科技可比。同时数字经济也是我国应对全球竞争的重要抓手,为我国后续经济稳增长提供动能。不过,如何进一步促进数字经济发展和数字化转型,还需要优化政策。
小微企业发展成当务之急,构建聚合生态圈是方向
新京报贝壳财经:在您看来,我国目前稳定经济大盘的当务之急是什么?
张文魁:超过1.6亿市场主体是我国经济大盘的基石,是供给侧改革的核心。目前供给侧当务之急,是要解决中小微企业发展的问题,特别是小微企业的运营和发展问题。特别是微型企业,此次也得到了二十大报告的
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